Можно ли спилить дерево на кладбище: закон Петербурга и куда идти

Если дерево у могилы мешает, самостоятельно спилить его не получится: в нормах Петербурга для этого нет опоры. Рубку на кладбище закон связывает с порубочным билетом, а уход за посадками постановление Правительства Петербурга № 210 возлагает на администрацию кладбища. С 1 января 2024 года в законе есть исключение, но оно сформулировано для рубки «при осуществлении деятельности по погребению умерших». Разрешением родственникам рубить самим эта фраза в законе не названа.

Если вместе с этим вы выбираете памятник, в каталоге Granova написано: «Выберите форму, посмотрите цену и рассчитайте памятник в нужном размере».

Что запрещено посетителям кладбища

Коротко: постановление № 210 запрещает посетителям ломать зелёные насаждения, а рубку отдельно регулирует закон.

В Положении о порядке создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ, утверждённом постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2006 № 210, пункт 10.3 перечисляет, что посетителям на территории кладбища запрещено. В списке есть «ломать зеленые насаждения, рвать цветы» и «производить раскопку грунта». Спил ствола или ветвей регулирует закон о зелёных насаждениях: нарушение целостности кроны или ствола он называет повреждением зелёных насаждений. Об этом следующий раздел.

Пункт 4.5 того же Положения о расстоянии «не менее 5 м» от дерева до могилы написан для проектирования озеленения кладбища. Эти два пункта подробнее разобраны в статье какие цветы посадить на могилу.

Что говорит закон: порубочный билет и исключение 2024 года

Коротко: деревья на кладбищах закон относит к зелёным насаждениям, выполняющим специальные функции, рубка идёт по порубочному билету, а исключение касается деятельности по погребению.

Закон Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» в статье 2 относит к территориям зелёных насаждений, выполняющих специальные функции, территории, занятые зелёными насаждениями «на территориях кладбищ». К таким насаждениям относятся правила закона о рубке, они описаны ниже.

Статья 9 (пункт 2) устанавливает общее правило: рубку, пересадку и любое другое правомерное повреждение или уничтожение зелёных насаждений производят в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, на основании порубочного билета. Его выдаёт исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный в сфере озеленения и благоустройства. Как семье обратиться за таким билетом, статья 9 не описывает.

Закон Санкт-Петербурга от 29.06.2023 № 425-84 изменил статью 9. Изменения действуют с 1 января 2024 года. В список правомерных случаев добавлена (подпункт 13 пункта 1) «рубки зеленых насаждений, произрастающих в пределах существующих мест захоронения и в радиусе до 1 метра от существующих мест захоронения, при осуществлении деятельности по погребению умерших». Для такой рубки пункт 2 снял требование порубочного билета. Практический вывод: норма про метр от места захоронения относится к деятельности по погребению. Попадает ли под неё ваш случай, например ветви над памятником, закон не говорит. Спросите администрацию кладбища.

Если вы оформляете подзахоронение в родственную могилу, деревья рядом с участком учитывают при разрешении. Пункт 6.9 постановления № 210 велит вносить в отметку на заявлении «деревьев диаметром более двадцати сантиметров, которые могут быть повреждены при подготовке новой могилы». Порядок подзахоронения описан в статье подзахоронение в родственную могилу.

Если дерево растёт рядом с местом, где позже встанет памятник, учтите его при подготовке заказа. На странице об установке памятника на кладбище, в разделе «Что проверить на участке до заказа», написано: «Осмотр участка входит в подготовку, и делается он до изготовления комплекта». А в каталоге под заголовком «Не обязательно знать точную модель заранее» написано: «Выберите близкую по форме модель и откройте расчёт».

Аварийное дерево

Коротко: закон определяет, какие деревья считаются аварийными, и относит их удаление к правомерным случаям в порядке Правительства Петербурга.

Закон № 396-88 в редакции 2023 года называет аварийными «деревья с наличием структурных изъянов, в том числе дупла», «сухостойности ствола», «наклона ствола более 45 градусов от вертикали», «обрыва корней, поднятия корневой системы», «которые способны привести к падению всего дерева или его части». Удаление таких деревьев или их частей названо среди правомерных случаев (подпункт 9 пункта 1 статьи 9): «в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга». Плата за восстановление зелёных насаждений, которую закон называет восстановительной стоимостью, в этих случаях не выплачивается (статья 10, пункт 1).

Если вы видите такой ствол над могилой, сообщите администрации кладбища. Удаление идёт в порядке, который устанавливает Правительство Петербурга.

Куда обращаться в Петербурге

Коротко: в администрацию кладбища: по постановлению № 210 на ней уход за посадками.

Пункт 3.20 Положения возлагает на администрацию кладбища ответственность за содержание территории и обязывает её обеспечить «уход за плановыми посадками зеленых насаждений на территории кладбища, их полив и обновление». Слово «плановыми» означает, что норма говорит о запланированных посадках. Отнесётся ли к ним ваше дерево, уточняйте у администрации. Образца заявления на спил в постановлении № 210 и в законе № 396-88 нет, поэтому формулировку и состав обращения узнайте на месте.

Кто считается ответственным за захоронение и какие у него обязанности, разобрано в статье кто отвечает за могилу.

Ленинградская область: свои правила

Коротко: правила постановления № 7 запрещают ломать зелёные насаждения и поручают уход за ними уполномоченному лицу в сфере погребения.

Постановление Правительства Ленинградской области от 11.01.2022 № 7 утверждает Правила содержания мест погребения. Пункт 2.6 (подпункт 4) запрещает «ломать зеленые насаждения, рвать цветы». Пункт 2.5 (подпункт 6) возлагает на уполномоченное лицо в сфере погребения «уход за зелеными насаждениями в местах погребения, их обновление». Пункт 2.3 (подпункт 6) включает в работы по содержанию «обрезку деревьев и кустарников, кошение травы».

Порядок получения порубочного билета в области в этих пунктах не описан. Для области действуют свои акты, поэтому порядок уточняйте у того, кто содержит ваше кладбище.

Что делать семье по шагам

1. Не пилите и не ломайте ветви сами: опоры для самостоятельного спила в этих нормах нет.
2. Обратитесь в администрацию кладбища, на которой уход за посадками. Спросите, относится ли дерево к плановым посадкам и как оформляется обращение.
3. Если ствол сильно наклонился, в нижней части ствола есть дупло, дерево сухое или поднялись корни, скажите об этом прямо: закон выделяет аварийные деревья отдельно.
4. Если дерево рядом с местом будущего памятника, учтите это до заказа.