Компенсация за памятник пенсионеру МВД: кто получает и куда подавать

Если умерший был уволен со службы в органах внутренних дел, действует отдельный приказ МВД России от 17.10.2024 № 613: свой перечень получателей, свой адресат заявления, свой список документов. Порядок Министерства обороны здесь не действует.

Модель ещё не выбрана? Выберите форму на сайте и нажмите «Рассчитать» - увидите, как будет выглядеть памятник, и цену, не выезжая в мастерскую.

Кому положена оплата

Приказ называет шесть групп в пп. 1.2-1.7 п. 1 Порядка (приложение № 1 к приказу). Эти формулировки лучше не пересказывать своими словами - перечень закрытый, расширять его самостоятельно нельзя.

• 1.2. Уволенные со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава - по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья (в связи с болезнью) или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при общей продолжительности службы 20 лет и более.
• 1.3. Уволенные с военной службы из внутренних войск по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при общей продолжительности военной службы в календарном исчислении 20 лет и более.
• 1.4-1.6. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий (1.4), участники Великой Отечественной войны (1.5), ветераны боевых действий (1.6), проходившие службу в органах внутренних дел, органах, правопреемником которых является МВД России, а также военную службу во внутренних войсках.
• 1.7. Ветераны военной службы, уволенные с военной службы из внутренних войск.

Других оснований в этих шести подпунктах нет. Для 1.3 приказ прямо требует общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более.

Отдельно приказ выделяет ещё одну группу - сотрудников органов внутренних дел (в том числе курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России), гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении службы (п. 1.1). Их случай в этой статье не разбирается: за них платит финансовое подразделение по последнему месту службы (п. 38.1), а за часть из них - другое учреждение (п. 38.3). Это другой адресат заявления и другой набор документов.

Кто платит: пенсионный орган или ФКУ «ГЦАХиТО»

Оплату по приказу ведёт одно из двух учреждений МВД, и заявление подают в то, которое платит (пп. 38.2, 38.3, 39).

Для всех шести групп из предыдущего раздела оплату изготовления и установки ведут пенсионные органы - так сказано в п. 38.2. Пенсионными органами приказ называет центры пенсионного обслуживания и отделы (отделения, группы) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне (п. 31.2).

П. 38.3 называет исключение. У части людей из 1.2 и 1.3 пенсионное обеспечение возложено на подразделение МВД России, выполняющее функции головного подразделения МВД России в области финансово-экономической политики и обеспечения социальных гарантий. Тогда платит другое учреждение - федеральное казённое учреждение «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» (сокращённо ФКУ «ГЦАХиТО МВД России»).

Заявление и документы для ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» те же, что для пенсионного органа: перечень п. 39 для них общий.

Какое из двух учреждений платит в конкретном случае, зависит от того, на какое подразделение было возложено пенсионное обеспечение умершего (п. 38.3). Как узнать это заранее, приказ не говорит.

Пока идёт сбор бумаг, форму уже можно подобрать: выберите на сайте и нажмите «Рассчитать» - увидите, как будет выглядеть памятник, и цену, не выезжая в мастерскую. На срок подачи заявления в пенсионный орган это никак не влияет.

Что покрывает выплата

Оплачиваемые работы п. 37 перечисляет в трёх подпунктах: изготовление памятника (37.1); изображение умершего, мемориальная информация, эпитафия и изображения трудовых, боевых и религиозных символов на нём (37.2); установка памятника (37.3).

Какие документы нужны - и что из них даёт мастерская

Заявление подаёт родственник, законный представитель умершего либо иное лицо (п. 39). Приказ называет и ещё одного возможного заявителя - представителя юридического лица, которое изготовило и установило памятник (п. 39.3): тогда прилагаются документ о его полномочиях и копия его паспорта. Это разрешает сам приказ.

Полный комплект по пп. 39.1-39.9:

1. копия свидетельства о смерти;
2. копия паспорта заявителя;
3. бумага о полномочиях представителя юридического лица - если заявление подаёт он;
4. удостоверение единого образца - только для 1.4-1.7;
5. бумаги о прохождении службы и об увольнении;
6. справка о регистрации по месту жительства умершего на день смерти - для 1.4-1.6, если пенсию в МВД он не получал;
7. документ о месте погребения;
8. кассовые чеки на изготовление и установку;
9. бумаги организации или предпринимателя, которые изготовили и установили памятник: расшифровка стоимости каждого элемента и каждой услуги по установке на могиле, договор со спецификацией, акт приёмки-сдачи выполненных работ.

Последняя строка - как раз то, что нужно спрашивать у исполнителя работ. По расшифровке удобно сверяться с самим расчётом заказа: что там должно стоять построчно, разобрано в статье как читать расчёт памятника. Договор со спецификацией и акт приёмки-сдачи - те же бумаги, которые в любом случае стоит оформить при получении готовой работы; на что там смотреть, разобрано в статье о приёмке памятника после установки.

Все копии подаются вместе с подлинниками (п. 41): подлинники после сверки вернут заявителю, а копии заверит сам пенсионный орган или ФКУ «ГЦАХиТО МВД России».

Когда приходят деньги

Деньги приходят только после того, как памятник установлен на могиле (п. 42): платят по фактическим затратам, подтверждённым документами, но не больше норм расходов, действовавших на дату заключения договора на изготовление и установку. Нормы устанавливает постановление Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109, и с тех пор правительство дважды устанавливало коэффициент индексации для выплат по закону о погребении. Какая сумма действует на конкретную дату, разобрано в статье о компенсации за памятник.

Чего в приказе № 613 нет

Три вещи, которые полезно знать заранее, потому что приказ их не устанавливает:

• срока подачи заявления. В разделах о памятниках (пп. 37-43) такого срока нет ни в каком виде;
• срока рассмотрения. Сколько пенсионный орган или ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» будут проверять бумаги, приказ не называет;
• адреса и часов работы конкретного пенсионного органа. Это справочная информация каждого регионального подразделения, и она может меняться отдельно от самого приказа.

Если в разговоре с сотрудником пенсионного органа прозвучит конкретный срок, стоит уточнить, на какую бумагу он ссылается - в самом приказе № 613 этого числа нет.

Разрешение кладбища - отдельно от МВД

Право на оплату по приказу № 613 не заменяет разрешение на саму установку. В Петербурге его выдаёт администрация кладбища по свидетельству о смерти и бумагам об изготовлении - п. 8.1 постановления правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2006 № 210. Сезон для работ там же ограничен: с мая по октябрь, п. 8.2. Что нужно для оформления такого разрешения, подробно разобрано в статье об установке памятника на кладбище.