Компенсация за памятник участнику СВО и военному: порядок и документы

Изготовление и установку памятника оплачивает государство, если умер военнослужащий, в том числе участник СВО, доброволец, военный пенсионер, прослуживший не меньше 20 календарных лет и уволенный по возрасту, здоровью или сокращению, ветеран боевых действий (не всякий, см. ниже) или ветеран военной службы. Это записано в статье 11 федерального закона о погребении. Для военнослужащих и добровольцев есть условие: смерть наступила от ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных на службе. Деньги перечисляют после установки памятника, по фактическим расходам и не больше нормы правительства: в постановлении 2024 года это 49 511 рублей, дальше норму индексируют раз в год.

Порядок выплаты у каждого ведомства свой. Ниже разобран порядок Министерства обороны, утверждённый приказом министра обороны от 07.11.2024 № 685: по нему заявление подают в военный комиссариат. Всё о документах и сроках взято из этого приказа, с номерами пунктов.

Мы гранитная мастерская. Компенсацию платит государство, решение принимает военный комиссар, поэтому о памятнике и расчёте мы пишем отдельно, в конце.

Если памятник ещё только предстоит выбрать, выберите форму на сайте и нажмите «Рассчитать» - увидите, как будет выглядеть памятник, и цену, не выезжая в мастерскую. Расчёт не обязывает оформлять заказ.

Кому положена компенсация за памятник

Коротко: военнослужащим и добровольцам, погибшим или умершим из-за ранения или болезни, полученных на службе, и военным пенсионерам, прослужившим не меньше 20 календарных лет и уволенным по возрасту, здоровью или сокращению. Ещё - инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий и ветеранам военной службы.

Статья 11 закона о погребении называет девять групп, и в них входят сотрудники разных ведомств. Порядок Министерства обороны берёт из них те, что связаны с Вооружёнными силами и войной, и в пункте 1 перечисляет шесть групп:

1. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях. Условие: гибель или смерть наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при прохождении военной службы или военных сборов. Для добровольцев - в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
2. Уволенные с военной службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, у кого общая продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более.
3. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий.
4. Участники Великой Отечественной войны.
5. Ветераны боевых действий - порядок уточняет, что из числа лиц, указанных в подпунктах 1-5 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах».
6. Ветераны военной службы.

Участник СВО, погибший или умерший от ранения или болезни, полученных на службе, попадает в первую группу, будь он военнослужащим или добровольцем. Условие о причине смерти есть только в этой группе. Поэтому, если участник СВО получил удостоверение ветерана боевых действий и умер позже по другой причине, имеет смысл проверить пятую группу: условия о причине смерти в ней нет, но она ограничена подпунктами закона «О ветеранах», названными выше.

В строке о военных пенсионерах условий два: основание увольнения и военная служба не меньше 20 лет в календарном исчислении. Льготный счёт выслуги для пенсии, например за время на СВО, по этим словам не подходит; если лет набирается только с ним, это стоит выяснить в военкомате до заказа. Статус ветерана боевых действий в этой строке не упомянут.

Остальные группы статьи 11 - сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, таможни, прокуроры и другие. Платит то ведомство, где человек служил (пункт 3 статьи 11), и порядок оплаты определяет тоже оно (пункт 6). Если ветеран боевых действий служил, например, в МВД, обращаться нужно в МВД. Эти порядки мы здесь не разбираем.

Сколько возмещают и как считают предел

Коротко: не больше нормы из постановления правительства от 17.08.2024 № 1109. На момент принятия это 49 511 рублей, и с тех пор правительство дважды устанавливало коэффициент индексации для выплат по закону о погребении. Пересчитанной суммы на 2026 год не называет ни одно из постановлений об индексации, и официального пересчёта мы не нашли, поэтому действующую цифру мы советуем уточнить в военкомате.

3. Установить, что оплата услуг по изготовлению и установке погибшим (умершим) памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится по фактическим расходам, но в размере не более 49511 рублей.

Слова «по фактическим расходам, но в размере не более» означают простой счёт. Если памятник с установкой стоил меньше предела, оплату считают по подтверждённым расходам. Если больше, оплата ограничена пределом, и разница этой выплатой не покрывается.

Об индексации говорит следующий пункт того же постановления:

4. Установить, что нормы расходов денежных средств на оплату услуг по погребению погибших (умерших), а также услуг по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Размеры выплат подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Какие коэффициенты правительство установило для выплат по закону о погребении:

Постановления о коэффициентах не называют сумм и не ссылаются на постановление № 1109, поэтому предел 2026 года в рублях мы здесь не выводим: цифру, которую примут к оплате, назовёт военкомат.

Какой предел применят к вашему случаю, сказано в пункте 39 порядка Минобороны: не более норм, «действовавших на дату окончательного совершения расходов по установке памятника». То есть считают по норме того дня, когда за установку заплачено окончательно.

Прежнее постановление 1994 года № 460 утратило силу: его отменило то же постановление № 1109. Суммы со ссылкой на № 460 устарели.

Похороны оплачивают отдельно, по своей норме и отдельному заявлению: закон разделяет эти два вида услуг в пункте 4 статьи 11. По пункту 1 постановления № 1109 на погребение - не больше 51 552 рублей; для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя предел выше, 70 884 рубля. Это тоже суммы на дату принятия постановления.

Кто получает деньги и когда

Коротко: деньги перечисляют после того, как памятник установлен на могиле, на счёт в банке на территории России. Получает их человек, названный в волеизъявлении умершего, супруг или супруга, родственники или законный представитель. Начало пункта 39 порядка:

39. Оплата услуг по изготовлению и установке памятника производится после его установки на могиле погибшего (умершего) лицу, указанному в волеизъявлении погибшего (умершего) (при его наличии), либо супруге (супругу), либо родственникам (законному представителю) погибшего (умершего) по фактическим затратам <...>

Для похорон порядок называет ещё «иное лицо», взявшее на себя погребение (пункты 2 и 32). В разделе о памятниках такого получателя нет. Если памятник заказывает не родственник, это лучше выяснить в военкомате до заказа.

Бывает, что супруга, близких родственников и законного представителя нет или они, а также человек, названный в волеизъявлении умершего, письменно отказались заниматься памятником. Тогда, по пункту 45, изготовление и установку организует само Министерство обороны через государственные закупки. Это сказано про погребённых на территории России.

Срок, до которого нужно подать заявление, порядок Минобороны не называет: ни в разделе о памятниках (пункты 39-45), ни в других его разделах.

Раз выплата ограничена пределом, цену памятника полезно знать до заказа. На сайте её показывает расчёт: выберите форму, нажмите «Рассчитать» и посмотрите, как будет выглядеть памятник. Доставка и установка рассчитываются менеджером отдельно, после уточнения места установки.

Какие документы приложить к заявлению

Коротко: заявление и до четырнадцати документов из пункта 40 порядка, среди них чеки и расшифровка стоимости от исполнителя. Для заявления в приложении № 7 к порядку есть рекомендуемый образец. Часть строк нужна не всем: строка 2 - только при волеизъявлении, строка 7 - только при патенте, строки 10-14 - по группе, к которой относился умерший.

1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2. Письменное волеизъявление умершего об увековечении памяти, если обращается человек, который в нём назван.
3. Документы о родстве с умершим (или о полномочиях законного представителя).
4. Документ об установке памятника на могиле.
5. Кассовые чеки или бланки строгой отчётности на изготовление и установку памятника.
6. Документы организации или индивидуального предпринимателя, изготовивших и установивших памятник, с расшифровкой стоимости.
7. Копия патента, если работы выполнял предприниматель на патентной системе налогообложения.
8. Документ о месте захоронения (или о месте захоронения урны с прахом).
9. Свидетельство о смерти.
10. Удостоверение инвалида Великой Отечественной войны или удостоверение инвалида о праве на льготы.
11. Удостоверение участника Великой Отечественной войны.
12. Удостоверение ветерана боевых действий.
13. Удостоверение ветерана военной службы.
14. Удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании.

Для уволенного с военной службы с 20 календарными годами отдельного удостоверения в перечне нет. Если нет удостоверений из строк 10-12, порядок разрешает принести документы, указанные в инструкции, утверждённой постановлением Минтруда России от 11.10.2000 № 69. Нет удостоверения ветерана военной службы - документы об основаниях для этого звания по пункту 1 статьи 5 закона «О ветеранах».

Ещё три правила того же пункта и пункта 42:

• заявление может подать представитель: тогда прикладывают документ о его полномочиях и документ, удостоверяющий его личность;
• при отправке почтой вместо подлинников документов из строк 1-4 и 8-14 прикладывают их нотариально удостоверенные копии;
• документы, которые лежат в личном (пенсионном) деле умершего или которые военкомат может получить сам через ведомства, заявитель вправе не представлять.

Перечень приведён по действующей редакции порядка. В августе 2026 года Минобороны подготовило проект изменений, в том числе в этот перечень и в пункты 42 и 44; на 24.09.2026 он не принят. Перед подачей проверьте, не вступили ли изменения в силу.

Что попросить у исполнителя памятника заранее

Коротко: кассовый чек и расшифровку стоимости по каждому элементу и каждой работе. Их выдаёт тот, кто делал памятник, а если это предприниматель на патенте, он же даёт копию патента (строки 5-7). Обсудить их с исполнителем стоит до оплаты, кто бы им ни был: так заранее будет понятно, в каком виде они придут. Дословно строки 5 и 6 пункта 40:

5) кассовые чеки или бланки строгой отчетности, подтверждающие расходы на оплату услуг по изготовлению и установке памятника, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» <...>;

6) документы организации (индивидуального предпринимателя), изготовившей и установившей памятник, в которых расшифрована стоимость каждого элемента памятника и каждой услуги по его установке на могиле погибшего (умершего);

Наше прочтение пункта: расшифровка нужна по каждому элементу и каждой услуге, то есть стела, подставка, цветник, надпись, портрет - отдельными строками, работы по установке - тоже. Одна итоговая сумма за памятник с установкой под эти слова, на наш взгляд, не подходит, но оценивает документы военный комиссар, и как их примут в вашем военкомате, лучше уточнить при подаче. Из каких частей состоит памятник, мы разбирали в статье о комплекте памятника.

Строка 6 написана про исполнителя, который и изготовил, и установил памятник. Случай, когда делал один, а ставил другой, порядок отдельно не описывает. Если так выходит у вас, спросите в военкомате заранее, как оформить документы от двоих.

Какой именно документ подтверждает установку (строка 4), порядок не уточняет. В Петербурге установленный памятник регистрирует администрация кладбища в книге регистрации установки надмогильных сооружений, а запись об установке вносят в удостоверение о захоронении (пункты 8.9 и 8.10 городского положения о кладбищах). Подробнее - в статье об установке памятника на кладбище. Примет ли военкомат эту запись, стоит уточнить при подаче. Что такое удостоверение о захоронении и у кого оно хранится - в статье о том, кто отвечает за могилу.

Куда подавать заявление и сколько ждать

Коротко: в военный комиссариат, лично или почтой. Проверка документов и выплата занимают до 30 рабочих дней. Какой военкомат нужен, по пункту 41 зависит от пенсии и места погребения:

• умерший получал пенсию от Министерства обороны - военкомат по месту получения пенсии;
• пенсию от Минобороны не получал и похоронен в России - военкомат по месту погребения;
• пенсию от Минобороны не получал и похоронен за пределами России - военкомат по последнему месту регистрации по месту жительства в России.

При личной подаче комплект проверяют в день обращения (пункт 42). Сотрудник военкомата регистрирует заявление, снимает копии с подлинников из строк 1-4 и 8-14 и возвращает эти подлинники вместе с распиской-уведомлением о приёме. Чеки, расшифровку и копию патента (строки 5-7) пункт среди возвращаемых не называет, поэтому копии для себя удобнее снять заранее. Если комплект неполный, в расписке это отмечают и перечисляют, чего не хватает. Когда неполный комплект пришёл почтой, военкомат должен письменно сообщить о недостающих документах в течение 10 рабочих дней после регистрации.

Срок в 30 рабочих дней считают со дня, следующего за регистрацией заявления (пункт 43). Решение принимает военный комиссар, а в его отсутствие - тот, кто исполняет его обязанности (пункт 44).

Что из этого касается заказа памятника

По этому порядку семья сначала оплачивает памятник сама, а военкомат возмещает расходы уже после установки, в пределах нормы. Для заказа из этого следуют три вещи.

1. Полная цена с установкой. Предел считается по памятнику вместе с установкой, поэтому смотреть нужно на итог, где есть и то и другое.
2. Документы от исполнителя. О чеке и расшифровке по элементам и работам договариваются до оплаты.
3. Дата установки. В Петербурге работы по установке на кладбище идут с мая по октябрь, так записано в пункте 8.2 городского положения о кладбищах. Выплата по порядку Минобороны производится после установки, так что памятник, заказанный в ноябре, поставят не раньше мая, и заявление можно будет подать тоже не раньше.

У нас расчёт на сайте показывает стоимость памятника и выбранной комплектации, а доставку и установку менеджер рассчитывает отдельно, после уточнения места. Монтаж и дополнительные работы согласуются отдельно и оплачиваются после выполнения. Какие строки есть в расчёте и что в них проверить - в статье как читать расчёт памятника.

Отдельно от военкомата остаётся кладбище: в Петербурге разрешение на установку памятника выдаёт администрация кладбища (пункт 8.1 городского положения). Порядок оформления установки на кладбище подскажем без отдельной платы за консультацию.

Если памятник уже стоит и его повредили вандалы, это другая выплата, городская. Её порядок - в статье о компенсации за вандализм на кладбище.