Кто хоронит человека, если у него нет родственников

Если умер сосед, друг или дальний знакомый, а родственников у него нет или они отказались заниматься похоронами, быстро встаёт вопрос, кто теперь этим займётся. Закон даёт два пути: похоронить может тот, кто сам берёт на себя эту заботу, а если такого человека не находится - подключается специализированная служба по вопросам похоронного дела. Разберём оба пути и разницу между Петербургом и Ленинградской областью.

Кто вправе решать, если родных нет

Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" опирается на волю самого умершего. Если воли нет, закон называет круг людей, которые вправе решить, как его похоронить:

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Из этой нормы следует: если у умершего нет ни супруга, ни родственников, ни законного представителя, взять похороны на себя вправе любой другой человек, в том числе сосед или друг, который готов этим заняться.

Если никто не взялся: приходит специализированная служба

Если взяться некому, в дело вступает специализированная служба по вопросам похоронного дела, и закон описывает условие для этого подробно:

При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Из этой нормы следует: по п. 1 спецслужба хоронит умершего, если нет супруга, родственников и законного представителя (или они не могут осуществить погребение) и нет иного лица, взявшего это на себя. Норма называет и условия самих похорон: после того как органы внутренних дел установили личность умершего, в течение трёх суток с момента установления причины смерти и если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Отдельно закон решает случай, когда личность самого умершего установить не удалось:

Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

Из этой нормы следует: такое погребение спецслужба проводит с согласия органов внутренних дел, путём предания земле, на участках общественных кладбищ, определённых для таких случаев.

Что входит в услугу спецслужбы

В обоих случаях спецслужба оказывает закрытый перечень услуг - закон перечисляет его целиком:

Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, включают: оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление гроба; перевозку умершего на кладбище (в крематорий); погребение. Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По норме стоимость этих услуг определяют органы местного самоуправления, а возмещается она в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 9 закона. Если нужна конкретная сумма, её стоит уточнить в спецслужбе своего региона.

Петербург: кремация и поле памяти крематория

В Петербурге правила уточняет Положение о порядке создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ в Санкт-Петербурге (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2006 № 210). Сначала - п. 7.2, про участок:

На кладбищах отводятся специальные участки для погребения невостребованных умерших (погибших), а также умерших (погибших), личность которых не установлена.

Для умерших с неустановленной личностью, а также для случаев, где по факту смерти возбуждено уголовное дело, действует отдельный порядок, и кремация здесь по общему правилу под запретом:

Погребение умерших (погибших), личность которых не установлена, а также по факту смерти (гибели) которых возбуждено уголовное дело, производится в порядке, установленном действующим законодательством. Кремация лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

А для умерших, не имеющих супруга, родственников и законного представителя, либо для тех, от чьего погребения супруг, родственники или иные лица отказались, п. 7.4 предусматривает кремацию:

Погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, родственников, законного представителя умершего (погибшего), либо от погребения которых супруг, родственники или иные лица отказались, за исключением лиц, указанных в пункте 7.3, осуществляется путем предания огню (кремации) с последующим захоронением урны с прахом на поле памяти крематория.

Из п. 7.4 следует: в Петербурге таких умерших, кроме лиц из п. 7.3, хоронят кремацией с захоронением урны на поле памяти крематория. Погребение умерших без супруга, родственников и законного представителя обеспечивает СПб ГБУ "Специализированная служба Санкт-Петербурга по осуществлению погребения умерших" - об этом прямо сказано на её официальном сайте gbu-ssopu.ru.

Ленинградская область: одиночные захоронения

В Ленинградской области действует свой порядок, и переносить петербургские нормы на область нельзя - это разные акты. Постановление правительства области об общественных кладбищах предусматривает для лиц с неустановленной личностью отдельный участок:

В зоне захоронений общественных кладбищ предусматриваются обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений (воинские участки), почетных захоронений и погребения умерших одной веры, а также участок для захоронения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

Для умерших, у которых нет ни супруга, ни близких, ни иных родственников, ни законного представителя, а также для умерших с неустановленной личностью в области предусмотрена отдельная категория мест - одиночные захоронения:

на одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественного кладбища для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, а также предоставляемые с учетом волеизъявления умерших.

Из пп. 3.2 и 3.3 следует: в Ленинградской области для умерших без родственников и законного представителя порядок предусматривает одиночные захоронения на общественном кладбище, а обособленный участок в зоне захоронений выделен для умерших, личность которых не установлена; о кремации эти пункты не говорят. По п. 4.4 того же порядка место для одиночного захоронения предоставляют в день обращения с заявлением, к которому прикладывают копию свидетельства о смерти с оригиналом для сверки, а при погребении умершего с неустановленной личностью - ещё и копию документа о согласии органов внутренних дел на погребение, тоже с оригиналом для сверки.

Эти пункты приведены в первоначальной редакции постановления от 11.01.2022 № 7. Последующие правки - № 795 от 03.11.2022 и № 875 от 11.12.2023 - их не касаются: первая заменяет одно слово в п. 4.9 порядка, вторая меняет только то, кто в правительстве области контролирует исполнение постановления.

Если решили похоронить сами

В законе эта роль описана словами "иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего" (ст. 5 п. 3). В Петербурге заказы на погребение принимают агентства похоронного обслуживания или агенты похоронного обслуживания после государственной регистрации смерти в органах записи актов гражданского состояния (п. 6.1 Положения о порядке создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ в Санкт-Петербурге). В Ленинградской области места на общественном кладбище предоставляет уполномоченный орган местного самоуправления, в ведении которого находится кладбище, по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела (пп. 2.2 и 4.3 порядка). Если погребение осуществлялось за счёт средств такого человека, ст. 10 п. 1 закона предусматривает выплату социального пособия на погребение; кому и как его оформить - в статье о пособии на погребение.

Что после похорон

Когда похороны прошли, встаёт вопрос об уходе за могилой и о том, кто за неё отвечает. Об этом отдельно - в статье о том, кто отвечает за могилу.

Если перед вами встанет вопрос о памятнике на такой могиле, выберите форму на сайте и нажмите "Рассчитать" - увидите, как будет выглядеть памятник, и цену, не выезжая в мастерскую. Расчёт не обязывает оформлять заказ.